수력 발전을 경제 발전을 위해 활용하려는 네팔의 오랜 정책은 새로운 도전에 직면했습니다. 지구 기온 상승으로 인해 눈이 쌓인 강이 범람할 가능성이 있다는 것입니다.
8월 26일 네팔-중국 국경에서 발생한 홍수로 인해 국가 전력망에서 설치된 전력의 약 10%가 중단되면서 네팔이 전반적인 전략을 재고해야 할지 아니면 단순히 더 나은 엔지니어링 발전소를 채택해야 할지에 대한 논쟁이 촉발되었습니다. 이 경우 홍수로 인해 국가의 청정 에너지 목표가 위태로워지고 더 많은 태양 에너지를 채택하게 될 수 있습니다.
홍수로 인해 태양광 발전소 1개와 건설 중인 기타 시설 4개를 포함해 총 발전 용량 281MW, 총 용량 700MW가 피해를 입었습니다. 가장 오래된 수력발전소 중 하나인 14.1MW 수력발전소는 42년 전에 가동을 시작했으나 해체됐다. 하류의 공식 출처에서 Mongabay가 수집한 정보에 따르면 홍수로 인해 25MW 태양광 발전소가 심각하게 손상되었습니다. 마찬가지로, Trishuli 강둑에 있는 송전선 센터의 유실로 인해 다양한 발전소에서 나오는 또 다른 150MW의 전력이 국가 전력망 시스템에서 차단될 것입니다.
트리슐리 강 유역의 변전소를 포함한 전력선도 파괴되었습니다. 관계자들이 피해를 평가한 결과, 손실액은 수천억 네팔 루피에 달하는 것으로 추산됩니다. 언론 보도. 그들은 영향을 받은 프로젝트가 언제 생산을 재개할지에 대한 일정을 아직 제공할 수 없다고 말했습니다.
9월 1일 화요일에 발행된 최신 IPPAN 보도 자료에 따르면 약 983명의 엔지니어와 근로자가 터널이나 발전소 안에 갇혀 있으며 정부 기록에 비접촉자로 기재되어 있습니다.
예외: 슈퍼 트리슐리
유역의 모든 프로젝트가 사라진 것은 아닙니다. 100MW Super Trishuli 수력 발전 프로젝트는 홍수로 인해 상류의 여러 다리가 휩쓸려 갔음에도 불구하고 큰 영향 없이 홍수를 견뎌냈습니다. 이 프로젝트는 강에서 가장 험준한 마을 중 하나인 베트라바티 바자르(Betravati Bazar) 하류 약 100킬로미터(62마일) 지점에 위치해 있습니다.
홍수로 인해 네팔이 엔지니어링 표준뿐만 아니라 수출 야망을 검토해야 한다고 의심하는 사람들을 위해 Super Trishuli는 수력 발전소를 포기하기보다는 기존 수출용 수력 모델 내에서 수력 발전소를 안정화할 것을 조언합니다. Facebook 게시물에서 프로젝트 연구원인 Laxman Devkota는 생존의 이면에 있는 몇 가지 설계 요소, 즉 프로젝트가 강에서 떨어진 위치와 건설 전 홍수 평가를 지적했습니다.
주 에너지 기관은 아래의 일부 정책 목소리보다 훨씬 더 차분한 어조를 사용했습니다. 네팔 전력청(NEA)은 이틀 만에 피해 지역 대부분의 전력이 복구돼 다른 곳의 피해에도 불구하고 전력 공급이 여전히 적절하다는 점을 전국 각지의 가구에 확신시켰다고 밝혔습니다. Mongabay는 홍수가 에너지 부문에 미치는 장기적인 영향에 대한 의견을 얻기 위해 NEA에 연락했습니다. 그들은 이 질문에 대답하지 않았으며 현재로서는 수력 발전 프로젝트의 터널에 갇힌 사람들을 구하는 것이 최우선 과제라고 말했습니다.
디자인 수업: 지상 및 지하
홍수는 분명한 패턴을 드러냈다. 가장 큰 피해는 지상에 건설된 발전소와 강 안이나 근처에 위치한 댐과 양륙장에 가해졌습니다. 지하 식물과 착륙선을 갖춘 새로운 식물은 상대적으로 잘 견디고 있습니다.
거의 8년 동안 네팔 전력청을 이끌었고 이후 에너지 장관을 역임한 쿨만 기싱(Kulman Gisingh)은 홍수가 프로젝트 설계와 부지 규제에 중요한 교훈을 주는 세기에 한 번 일어날 사건이라고 말했습니다. “우리는 홍수에 강한 발전소를 설계해야 하며 가장 중요한 것은 조기 경보 시스템과 신뢰할 수 있는 비상 대피 조치를 채택하고 발전소에 대한 접근 터널을 확장하여 홍수로부터 보호해야 합니다”라고 그는 말했습니다.
네팔 독립 생산자 협회(IPPAN)의 샤일렌드라 구라가인 전 회장은 지상 발전소와 댐이 사라지거나 파괴된 반면, 긴급 구조 계획을 갖춘 지하 건설은 향후 프로젝트가 유사한 홍수를 견딜 수 있도록 도울 수 있다고 말하면서 이 점을 확인했습니다. 그는 이러한 표면 구조는 원래 내구성이 아닌 비용을 염두에 두고 제작되었다고 지적했습니다.
하나로 기사 Spotlight Nepal 잡지에서 네팔 에너지 재단(NEF)의 회장인 Mohan Das Manandhar는 다음과 같은 교훈을 설명했습니다. 수력 발전 프로젝트는 “강에서 멀리” 건설되어야 할 뿐만 아니라 강이 극도로 파괴적일 수 있는 가능성을 염두에 두고 설계해야 합니다. 전력 개발부에 따르면 현재 프로젝트 설계는 20~30년간의 물 배출 데이터에만 의존하고 있습니다. Manandhar는 눈이 많이 쌓인 강을 따라 있는 중요 인프라는 최대 홍수, 잔해 흐름 및 즉각적인 위험을 평가한 후에만 승인되어야 한다고 주장했습니다. Manandhar와 에너지, 수자원 및 관개부 장관의 고문인 Bibek Kandel은 이러한 설계 변경으로 인해 최소 프로젝트 비용이 10~12% 증가할 것으로 추정합니다.
정책 검토: 수출 지향 수력 발전이 여전히 실행 가능한가?
Lalitpur 소재 Tribhuvan University of Engineering Institute의 에너지 연구 센터 소장인 Sri Raj Shakya는 눈 덮인 강에서 수력 발전에 대한 위협이 커지면서 네팔이 수력 발전 및 수출에 대한 정책을 재고하게 될 것이라고 말했습니다. 그는 “화석연료 가격이 오르는 상황에서 국내에는 수력발전 외에는 대안이 없기 때문에 전력을 수출하기보다는 내수용 전략을 실용적으로 지휘하는 것이 시급하다”고 말했다. 그는 피해로 인해 내년 겨울 전력 공급이 중단되고 2030년과 2035년까지 네팔의 청정에너지 계획이 지연될 수 있다고 경고했습니다. 순 제로 폐기물추가 조치 시나리오에 따르면 국가에는 2030년까지 14,300MW의 전력이 필요합니다.
Shakya는 수출 지향 전략에는 두 가지 위험이 따른다고 주장합니다. 즉, 이번 사태와 같은 자연재해로 인한 물리적 위험과 홍수로 인해 가정의 발전 비용이 상승하는 동안 이웃 인도의 전기 가격이 급락함에 따라 시장 위험이 있다는 것입니다.
기술적으로나 경제적으로 실현 가능 43,000MW 네팔은 2035년까지 국내 소비량보다 더 많은 전력을 수출하고 인도와의 무역 적자를 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다. 조직에 따르면 수력 발전 수출량은 국내 소비량 13,500MW에 비해 15,000MW입니다. 에너지 개발 로드맵, 2025. 이 글을 쓰는 시점에서 정부가 홍수에 대응하여 이러한 목표를 수정하거나 수정하지 않았다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 네팔 에너지 전달 목표 또한 2030년까지 가정용 주방의 25%, 산업용 보일러의 30%, 2030년까지 신형 승용차의 90%, 2035년까지 철강 용광로의 100%를 전기화하는 것이 포함됩니다.
NEF의 Manandhar는 Shakya보다 더 신중한 관점을 취했습니다. 그는 수출은 계절적 공급과 수요 격차의 균형을 맞추는 데 여전히 중요하며, 국내 소비는 대신 이 모델 내에서만 우선순위를 두어야 한다고 말했습니다. 그는 또한 홍수로 인한 피해 규모가 청정 에너지 채택을 저해하고 일부 소비자가 다시 화석 연료를 사용하게 만들 수 있다는 점을 우려한다고 말했습니다.
환경 및 기후 변화 경제학자인 아르준 다칼(Arjun Dhakal)은 문제가 단지 하나의 수력 발전 프로젝트와 그 안전성에만 국한되는 것이 아니라 모든 강 유역에 대한 고려와 관련이 있다고 말했습니다. Dhakal은 Trishul 지역의 만족스럽지 못한 수력 발전 성장에 대해 공개적으로 우려를 표명했습니다. 강 유역에서는 30개 이상의 프로젝트가 사용 중이거나 건설 중입니다. “특히 수력 발전 프로젝트에서 피해의 정도는 티베트에서 발생한 빙하 호수의 홍수를 포함하여 잠재적인 자연 위험을 고려하지 않고 강 유역에 수력 발전 프로젝트를 건설하도록 허용함으로써 발생했습니다.”라고 그는 Mongabay에 말했습니다. 그는 정부가 발전소 위치를 결정하기 위해 유역 수준의 계획을 수립해야 한다고 말했습니다.
경제적 손실
수력 엔지니어와 전력 엔지니어에 따르면 홍수로 인해 전기 비용이 최소 10-12% 더 높아집니다. Kandel은 네팔이 더 이상 저비용 엔지니어링에 의존할 수 없다고 말했습니다. “최근 홍수와 같은 자연재해에 견딜 수 있도록 수력 발전 프로젝트를 포함한 모든 종류의 인프라를 강화하는 데 노력해야 합니다.”
전기 규제 위원회(ERC)의 Ram Prasad Dital 의장은 개발자가 더 강력한 인프라를 구축해야 하며 부가가치는 궁극적으로 소비자에게 전달된다고 말했습니다. “분명히 누군가는 이에 대한 비용을 지불해야 합니다.” Dital은 이번 홍수와 향후 다른 지역의 피해로부터 복구하는 데 도움이 되도록 특별히 수력 발전 프로젝트를 위한 손실 및 피해 기금을 제안했습니다. 추가 발전 비용에는 가정용 전기 소비자에 대한 부가가치세 5%가 적용되며, 이는 7월 중순부터 시행됩니다.
시간은 고통을 가중시킵니다. NEA 데이터에 따르면 7월 중순에 끝나는 회계연도에 네팔은 인도와 전력 무역을 시작한 지 거의 10년 만에 처음으로 순 수출 지위를 달성했으며, 인도와 방글라데시로의 판매로 187억 5천만 루피(약 1억 4200만 달러)를 벌었습니다. 보고서 2026년.
이러한 상황은 이제 위험에 처해 있습니다. 피해가 아직 공급에 심각한 영향을 미치지 않았고 네팔은 현재 과잉 생산 시즌에 있지만, 수요가 최고조에 달할 때 눈이 쌓인 강의 흐름이 감소하는 겨울에는 풍경이 변합니다. 국가는 겨울철 최대 수요를 충족하고 작년 수출 증가분을 되돌리기 위해 인도에서 더 많은 전력을 수입해야 할 수도 있습니다.
화창한 기회
홍수는 에너지 믹스의 일부로서 덜 위험한 태양광 발전을 촉진할 수 있는 공간을 열었습니다. 정부 자료에 따르면 현재 태양광 발전은 네팔 전력 생산량의 3% 미만을 차지하고 있습니다.
정부 라이센스 데이터에 따르면 총 용량이 89MW인 총 12개의 태양광 프로젝트가 이미 설치 단계에 있으며 다양한 용량의 83개 프로젝트가 예비 연구 중에 있습니다.
Shakya는 설치 비용 절감과 배터리 저장 장치의 발전을 언급하면서 태양광 발전의 점유율이 20%까지 증가할 수 있다고 제안했습니다. “현재 태양광 장치의 가격은 더 저렴하고 배터리 저장 장치의 기술 발전으로 인해 20%까지 올라갈 수도 있습니다.” 그는 강의 유량이 적은 겨울 동안 태양광 발전은 낮 시간 동안 수요를 상쇄하고 아침과 저녁 피크 부하에 대비해 수력 자원을 보존할 수 있다고 말했습니다.
이 기사는 원래 나온 것입니다. 몽가바이.
